CORETAN RANTAU

Polapikir yang terbentuk sebagai akibat pengalaman dalam sistempemerintahan dan pembangunan yang sentralistik, lemahnya pengawasan,ketidaktanggapan dalam mengubah pendekatan dan strategi pembangunan,serta ketidak selarasan antara kebijakan dan pelaksanaan padaberbagai bidang pembangunan dan terjadinya krisis ekonomi telahmenyebabkan melemahnya kemampuan pemerintah daerah dalam melaksanakantugas secara otonom, tidak terdesentralisasinya kegiatan pelayananmasyarakat, ketidakmerataan pertumbuhan ekonomi antar daerah, danketidakberdayaan masyarakat maybrat dalam proses perubahan sosialbagi peningkatan kesejahteraan dalam daerah daerah maybrat.

Disamping itu, pembangunan sektoral yang terpusat cenderung kurangmemperhatikan keragaman kondisi sosial ekonomi masyarakat bisamenyebabkan ketergantungan masyarakat terhadap pemerintah daerah,lemahnya pertanggungjawaban kinerja pemerintah daerah kepadamasyarakat, dan kurang efektifnya pelayanan pemerintah daerah kepadamasyarakat dalam meningkatkan kemajuan daerah dan kesejahteraanmasyarakat.

Dipihak lain, kondisi lingkungan hidup sudah mencapai tingkat yangmemprihatinkan dengan kecenderungan yang terus menurun. Penyebabutamanya adalah, karena pada tingkat pengambilan keputusan,kepentingan pelestarian sering diabaikan. Hal ini terjadi mengingatkelemahan kekuatan politik dari pihak-pihak yang menyadari

pentingnyapengelolaan lingkungan hidup. Seperti diketahui, pada saat iniperjuangan untuk melestarikan lingkungan hanya didukung sekelompokkecil kelas menengah yang kurang mempunyai kekuatan politik dalampengambilan keputusan. Pengambilan keputusan dalam perencanaan,pelaksanaan, pengendalian dan pengawasan pembangunan selama ini yanglebih menekankan pada pendekatan sektor dan

cenderung terpusat,menyebabkan pemerintah daerah kurang mendapat kesempatan untukmengembangkan kapasitas dalam penyelenggaraan pemerintahan,pembangunan, dan pelayanan masyarakat secara optimal.